香港精准免费资料大公开作风建设集中行动开展成效

发布时间：

2021-05-13

香港精准免费资料大公开

作风建设集中行动开展成效

全市作风建设集中行动开展以来，香港精准免费资料大公开把作风建设摆在突出位置来抓，把作风建设融入日常性工作当中来抓，积极弘扬清风正气，着力解决突出问题，全面提高工作作风、工作效率、工作质量，注重实效、真抓实干，有利推动了集团公司作风进一步转变。

一、狠抓作风建设，强化干部队伍建设力度

加强和改进干部作风建设，提高干部队伍的凝聚力、战斗力和号召力是公司发展的重要保障，在此次作风建设专项行动中，集团公司动真格出实招，把干部作风建设作为重要目标任务来抓。一是建立中层以上干部月度考核机制，对领导班子从综合意识、破解难题、计划谋划等七个方面，对中层干部从综合意识、执行落实、管理能力等五个方面开展月度考核，并对排名靠后的班子成员与中层干部进行谈话提醒，帮助其认清自己的短板与不足，做到有的放矢、对症下药、不断提升；二是建立《集团公司干部执行力档案实施方案》，建立重点任务清单并要求责任人对重点任务分解至月份，按月进行考核，根据考核结果对干部执行力情况进行“红黄蓝”评价，大力倡导营造重担当、重执行、重落实的工作氛围，切实提高干部执行力水平。

二、突出政治引领，加大党风廉政建设工作力度

结合开展党史学习教育，对照这次集中行动确定的整治重点制定集团公司重点问题查摆清单，包括9个方面45个问题，组织开展全方位对照排查，把思想摆进去、把工作摆进去，做到闭环管理、跟踪问效，确保改彻底、不贰过。同时加大党风廉政建设工作力度，增强全员纪律意识、规矩意识、底线意识，一是组织召开2021年度党风廉政建设和反腐败工作会议传达集团《2021年党风廉政建设工作要点》，并层层签订党风廉政建设责任书；二是邀请市纪委监委第五监督检查室主任陈川东就“讲政治、守纪律、担使命”进行党风廉政集中宣讲；三是组织全体干部职工观看警示教育片《作风之殇----烟台市作风建设典型案件警示录》，引导干部职工树立真抓实干的工作作风，强化不越红线、不触底线、不碰高压线的廉政意识。

三、加强银担合作，助力业务开展稳步推进

集团公司2021年1月正式组建设立，并正式加入全省政府性融资担保体系，可为银行分担80%的普惠金融风险，大大降低银行的风险压力。加入体系后，集团公司持续推进银担授信合作，推动风险有效分担，让政策红利落地见效，但在授信合作开展过程中，部分银行对“二八分险”、“批量担保业务”等业务模式存在不支持、不理解的想法，对此我公司指定分管领导和授信专员，对其进行“一对一”交流沟通，做到把政策吃透、把流程理顺、把问题解决，取得了较好的效果。

截至目前，集团公司共向30家银行提报了授信材料，与工商银行、建设银行、烟台银行等15家银行签订战略合作协议；与栖霞农商行、日照银行等4家银行签署授信合作协议，总授信额度为11.5亿元；招商银行、烟台农发行2家银行授信即将落地，余下20余家银行也均完成了尽职调查，正在提报各分行、总行审批阶段。与此同时，业务部门加快与已签署授信的银行合作对接，积极推动“二八分险”、“批量担保业务”尽快落地，这将进一步推动普惠金融驶入发展快车道，撬动更多银行资金流向小微企业、“三农”和创新创业主体，支持扶持民营企业的健康发展，为社会提供更多的就业岗位，为我市经济增加更多的营业收入，为财政带来更多的财税收入。

四、推进体系建设，切实为地方办实事解难题

在加入全省政府性融资担保体系后，集团公司根据鲁政发〔2016〕11号文件关于每个县（市、区）至少发展一家融资担保机构的文件精神，坚持整体布局、统筹推进、下沉一线，充分发挥市级平台引领作用，着力实现四级融资担保体系全覆盖，将有效解决部分地区财政投入力度不足、难以单独设立国有担保机构的问题，解决因风控能力不足、难以取得银行授信的问题，解决因技术力量不足、难以开展担保业务的问题，解决部分地区融资门槛高、成本高的问题，一举四得，有力支持小微企业、“三农”主体融资，大力促进全市经济发展。

截至目前已与开发区、莱州2家担保机构签署《再担保合作协议》，再担保业务累计备案业务31笔，业务发生额合计5565万元。另有福山、海阳、招远3家符合条件的担保机构正在推进签约。对于无担保机构及担保机构作用发挥不明显的区市如栖霞、莱阳等，我公司进行分类施策、量体裁衣，提供风险准备金、签订代偿补偿协议或股权投资三种模式开展合作，目前已与栖霞财政局初步达成2000万元股权投资意向，与莱阳市财政局达成3000-5000万股权投资意向，合作协议正在市政府审批进程中。

五、积极整合资源，加大重点产品推广力度

集团公司积极整合资源，变被动为主动，不断加大重点产品推广和创新力度。针对为高校毕业生、下岗失业人员等群体服务的“创业贷”产品，积极协调市财政局及就业办增加创业担保贷款合作银行，提高银行合作积极性。同时，进一步扩大宣传推广范围，定制创业担保贷款明白纸、海报，目前已在各区市、创业园区等开展宣讲活动6次，并计划与烟台大学、山东工商学院、鲁东大学及各个街道对接开展宣讲。截至目前，“创业贷”业务累计审批通过17笔，业务金额总计250万元，其中四月份审批通过8笔，业务金额合计95万元，相较之前月份有了较大幅度的提升。

针对为重点产业园区服务的“兴园贷”产品，积极对接省投融但集团，与开发区管委、财政局洽谈对园区内10万多户企业进行融资担保覆盖式服务，并拟将烟台经济技术开发区的“园区政银担”合作作为全省试点，成熟后推广到全省的政府性融资担保机构和各类经济开发区、特色产业园区，让银担金融服务覆盖各类重点领域，推动区域产业集群的健康发展。

六、坚持多措并举，提升风险防控水平与效率

集团公司始终坚持全员、全流程、全业务风险管理理念、针对不同业务、不同性质风险建立起差别化管控的风险识别体系，对相关制度、流程梳理再造，将原有的单一的评审会审批改为双签、会签、评审会审批三种模式，通过多部门联动，在有效防范风险的基础上进一步提高审批效率。例如创业贷款担保业务，通过简化审批流程，由评审会审批改为会签审批，基本可以做到当天提报材料，隔天完成审批；对于业务风险较低的投标保证金担保、农民工工资支付担保等业务，通过制定企业“白名单”、简化评审报告模式等手段，力争做到当天完成审批，大大提高了服务效率。

七、启动定岗定薪，合理配置人力资源形成高效激励

集团重组设立后，为合理配置人力资源，打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的大锅饭薪酬分配模式，集团公司4月印发了《关于人员编制及薪酬体系的规划实施意见》，启动全员定岗定薪。在岗位设置和人员编制方面，所有人员全部起立，重新竞聘上岗，因事定岗、以岗择人，打破固有条条框框和隐性台阶，使每位员工能在自己最适合、最能发挥作用的岗位工作；在薪酬结构设置和薪酬调整方面，实现固定工资、绩效工资与绩效奖金相结合，充分考虑岗位类别、专业层级、员工专业技能水平、高学历高水准职称等因素；在绩效工资核定上，用好绩效考核制度，坚决摒弃平均主义和大锅饭，把工资收入与工作业绩挂钩，深层次激发内生动力，激发全体员工干事创业的积极性。

在看到作风建设的扎实成果时，也必须清醒地认识到作风建设是攻坚战，也是持久战。要正确估计作风问题的顽固性与反复性，树立常抓的韧劲、严抓的耐心，建立管长远、固根本的制度，持续抓好作风建设工作，以优异的成绩、最佳的精神风貌迎接建党100周年。

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